九江市第五人民医院大力开展忠诚型

创新型担当型服务型过硬型医院建设加快推动

九江精神卫生事业高质量跨越式发展实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实省委十四届六次全会和市委十一届六次全会、市卫计委决策部署，决定大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型医院（以下简称“五型”医院）建设，不断提升服务水平，加快推动九江精神卫生事业高质量跨越式发展，现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实省委十四届六次全会提出的“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针、市委十一届六次全会提出的“发展争先、生态优先、创新领先、开放抢先、民生为先、实干当先”战略部署和市卫计委大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型机关建设加快推动九江卫计事业高质量跨越式发展实施方案精神，深入贯彻落实国家、省卫生健康大会和市卫生计生工作会精神，全面落实卫生与健康工作方针，全力推进医院职代会确定的“1333”发展思路，把人民健康放在优先发展的战略地位，着力引导和推动医院干部职工铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，进一步转作风、优环境，努力打造“五型”医院，加快推进医院高质量、跨越式发展。

二、目标任务

（一）建设忠诚型医院。传承红色基因，弘扬红色旋律，以高度的政治自觉时刻主动向以习近平同志为核心的党中央对表看齐，把对事业绝对忠诚，贯彻和体现在医院工作的始终。

1.提高政治站位。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持正确的政治方向、政治立场、政治态度、政治原则。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，切实把思想和行动统一到中央、省、市、市卫计委的决策部署上来，为各项工作落到实处提供强有力的政治保障。（牵头科室：党办）

2.坚定理想信念。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终铭记和自觉践行习近平总书记对江西工作提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”重要要求，紧密结合医院工作实际，将学习《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、习近平总书记系列重要讲话和党的十九大报告不断引向深入，不忘从医初心，毕生为民服务。（牵头科室：党办）

3.践行正确政绩观。始终坚持以人民健康为中心的发展思想，忠实秉持卫生健康发展理念，全心全意为人民服务，千方百计赢得人民群众的衷心拥护和坚定支持。把对党和人民负责，对上和对下负责，对历史、现实和未来负责统一起来，以正确的政绩观引领医院各项工作。多做实事，多做打基础、利长远的好事。（牵头科室：党办）

（二）建设创新型医院。坚持创新引领，把创新作为推动医院高质量、跨越式发展的助推器，激励广大干部职工勇于革新、敢为人先、探索实践，勇做医院综治改革创新、服务体系创新、诊疗技术创新的推动者、先行者的“三创式”干部职工，增强创新创造活力和动能。

1.加快体制机制改革创新。加大管理制度创新，建立现代医院管理制度，创新转变服务模式，推动医疗服务模式从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，完成全面争先目标任务，为人民群众提供优质高效的医疗服务。（牵头科室：医院办公室、医改办）全面推进分级诊疗制度建设，深入落实药品、医保、价格、薪酬等联动改革，加快建立以成本和收入结构变化为基础、及时灵活的价格动态调整机制，建立符合医院行业特点的人事薪酬制度，巩固扩大破除以药补医改革成果，健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。（牵头科室：医务科、医改办；责任科室：财务科、人事科、审计科）。

2.推动服务体系创新发展。落实新型卫生服务体系建设三年行动计划，通过调结构、补短板、筑高地、降成本、促融合、转机制、增效率，深化供给侧结构性改革，有效促进预防、治疗、康复服务相结合。（牵头科室：医务科、精防科）加强传染病、慢性病、地方病等疾病预防控制，提升卫生应急能力，深入推进爱国卫生运动和全民健康生活方式行动。（牵头科室：防保科；责任科室：医务科、总务科）

3.深化科技创新。加强临床基础研究，继续加大与北京回龙观医院、中南大学湘雅医学院精神卫生研究所、福建厦门仙岳医院的技术合作，广泛开展精神疾病、心理疾病的临床基础性研究，创造品牌学科、撬动品牌效应，提升辐射周边地区的医疗服务功能。（牵头科室：医务科、科教科）提升优势学科水平，加强三大学科建设，从框架体系到内涵建设全力做强精神科、做大心理科、做优老年科，以专科建设推动学科学术发展。加大新技术的应用，在“星火计划”引进、适宜技术推广中，不断推出新课题、探索新研究、展现新成果。（牵头科室：科教科、医务科）

（三）建设担当型医院。深入贯彻中央、省、市、市卫计委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的部署要求，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，“不为不办找理由，只为办好想办法”，以实干立身、凭实绩说话，加快推动九江精神卫生事业高质量跨越式发展，为九江经济社会快速发展提供保障。

1.狠抓工作落实。把抓落实作为抓发展首要职责，着力整治抓而不紧、抓而不实的“顽疾”，坚持“到事、到人、到岗”抓落实；紧紧围绕中心工作，进一步明确每位干部职工的责任和担负的使命，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰，培植培育崇尚实干、“功成必定有我”的风尚与精神；把抓落实的着力点放在创新思路、破解难题上，严肃整治懒政、怠政、不作为问题，决不能表态多调门高、行动少落实差，决不允许占着位子守着摊子不干事。（牵头科室：纪检监察室；责任科室：医务科、综治办）

2.勇于攻坚克难。紧紧围绕医改主线，在公立医院改革、服务能力提升、服务质量提高、精神卫生综合管理、健康扶贫、“三城”同创等重点工作上出实招、见实效。面对改革发展中遇到的各种困难和挑战，要有迎难而上的勇气、破釜沉舟的决心、忠于事业的情怀,敢于啃硬骨头、涉险滩，不断强基扩面、改革创新，用辛苦指数干出幸福指数，努力开创精神卫生工作新局面。（责任科室：各科室）

3.弘扬担当精神。中层干部是工作的组织者、推动者，更是参与者、实践者。要以上率下，带头抓好“五型”医院建设工作，对重点难点问题要深入研究、推动解决，做到思想上重视、态度上坚决、行动上自觉。强化人事管理考核，每月对中层干部进行测评、每年度对履职情况进行述职考评。（牵头科室：纪检监察室、人事科）

（四）建设服务型医院。推动管理模式等全方位转变转型，全力建设人民满意的服务型医院。

1.深化“放管服”改革。紧贴人民群众需求和医疗市场的要求，针对影响效率的问题，进行全面清理、减量、优化，进一步精简，提升效率。去繁化简，在预约诊疗服务、热线服务、司法鉴定、疾病诊断书、病历复印、贫困家庭重性精神病免费救治等方面，力争做到“一次不跑”和“只跑一次”，确保“放”要放到位、“管”要管得住、“服”要服务好。（牵头科室：医务科）

2.持续创新服务模式。坚持改革与改善相结合，充分运用新理念、新技术提升医疗服务品质。在继续着力做好改善群众就医体验的同时，最大程度满足市场及患者的需求，坚持开门办院、贴心服务，倡导心理健康服务走出去、送上门。（牵头科室：医务科）以医联体为载体，提供连续医疗服务，形成患者有序流动、医疗资源按需调配、医疗服务一体化的分级诊疗格局。以日间服务为切入点，完善工作制度和工作流程，推进急慢分治。（牵头科室:医务科、医改办）深入落实健康扶贫再提升工程，确保建档立卡贫困患者住院费用个人自负比例在10%以下，住院“先诊疗后付费”、“一站式”结算、家庭医生签约、扶贫病床设置和大病集中救治等实现全覆盖。（牵头科室：医务科、医保收费科；责任科室：财务科、审计科、门诊部）

（五）建设过硬型医院。加强和改进党组织建设，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，持续优化政治生态，着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，确保各项工作高质量推进。

1.增强干事本领。良好的事业需要人去完成，完成的成效取决于本领的高低，要提高破解难题的能力、提升研判风险的智慧，就要善于学习和借鉴先进经验，让所学、所悟、所得投身于精神卫生事业的发展中去。同时，为了体现干事创业者的价值，结合年度考核、评先评优等，激发广大干部职工干事创业的热情。（牵头科室：人事科）

2.优化工作作风。聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出问题，从群众普遍关注、反映强烈的作风问题入手开展专项整治，做到整改不到位不放过，群众不满意不放过。继续开展“人民至高无上，患者是我亲友”专项活动，坚决整治群众普遍关注和反应强烈的作风问题，促进进一步优化服务流程，转变工作作风，提升服务水平。（牵头科室：纪检监察室；责任科室：医务科、党办）深入开展“进一步改善医疗服务行动计划”、纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理、医用耗材专项整治，紧盯作风领域的新形式、新表现、新动向，巩固“红包”“回扣”专项治理成果，突出抓好健康扶贫领域作风问题专项治理工作，加大正风肃纪力度，在专项治理活动中努力构建长效管理机制。（牵头科室：医务科、党办；责任科室：纪检监察室、设备科）

3.永葆清廉本色。坚持经常性的纪律教育，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，继续加强对党章党规、准则条例的学习，使铁的纪律转化为日常的生活习惯和行为习惯。严格落实“一岗双责”，自觉履行党风廉政建设责任，严守廉洁自律各项规定，全面抓好中央八项规定实施细则落实，把从严治党要求贯穿工作全过程。严控“三公”经费和一般性开支，把每一分钱都用到“刀刃上”。强化工程建设、政府采购、资金使用等重点领域的监管，大力整治损害群众利益的不正之风。坚持用制度管权，严格落实“三重一大”、党政议事规则，深入推进廉政风险防控工作，健全落实防范措施，真正做到抓细抓早抓小，防微杜渐。坚持把纪律和规矩挺在前面，加强日常监督执纪，让清正清廉清明成为医院工作人员的鲜明底色。（牵头科室：纪检监察室、党办；责任科室：财务科、审计科、办公室）

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立由医院主要领导任组长、班子成员任副组长、各科室负责人为成员的“五型”医院建设工作领导小组，下设领导小组办公室。切实加强对“五型”医院建设工作的推进，把“五型”医院建设与推进精神卫生事业改革发展稳定各项工作统一起来，根据本实施方案制定具体措施，确保务实、有序、高效推进，做到“两手抓”、“两促进”。（牵头科室：医院办公室）

（二）强化责任落实。各科室负责同志是推进“五型”医院建设的第一责任人，必须亲自抓、经常抓、全过程抓；班子成员对分管领域推进“五型”医院建设负有主体责任，实行“一岗双责”。要结合工作实际，进一步细化责任分工，推行责任清单化管理，着力构建一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、协调推进的良好格局。（牵头科室：医院办公室；责任科室：各科室）

（三）强化宣传督导。组织开展多种形式的“五型”医院建设督促检查活动。对督查中发现的问题，及时反馈并责令整改，对虚假整改、敷衍整改、表面整改或整改不到位的进行严厉问责。（牵头科室：纪检监察室）要充分利用报纸、网站、微信公众号等载体，开设专题专栏，广泛宣传开展“五型”医院建设的重要意义、任务举措、生动实践、经验做法，营造浓厚的“五型”医院建设氛围。（牵头科室：宣传科、科教科）